还记得我在西京碰到过一个县令，那县令在县城内作威作福，俨然就是土皇帝。
他说的话，甚至比国法还好使，天怒人怨，却无人敢说。
为何？
因为整个体系内，都是他的人。
听他的，吃香的喝辣的。
跟他作对的，全都被打压了。
那还是一个县。
可现在是一个州，即便现在大明区分了一百零八州府，进一步打压了霸权的诞生。
但是，这十二个州府哪一个人口不是百万起步的？
如乾州，人口破千万也不过是时间问题。
放在大乾初年，那就是大乾三分之一的人口了。
全世界都找不出第二个这么多人口的国家。
要是从上倒下，都被收买了，你想想，一旦发动叛变，将带来怎样的后果。
要是他们还掌握了关键性的武器，那绝对是灾厄级别的灾难。
天灾好治，可人祸怎么治？”
秦墨认真侧耳倾听，他也郁闷的给自己倒了一杯酒，“你继续说！”
柳如剑也知道秦墨的脾气，并没有推诿或者谦虚，反正柳家也是外戚，他跟秦墨也是亲如兄弟，作为保皇党，他的忠诚是毋庸置疑的。