只要给他们一个具体的参照物，比如米、面、布匹，他们就能迅速地接受新体系。
当流民们弄清楚了价值后，他们私下里一算，立刻变得激动起来，每个人都急切地想要借贷，看起来他们想要立刻将手中的票据兑换成米、面、布匹。
然而，舟山岛上的米、面供应是有限的，只能购买岛上居住所需的口粮和基本的副食品，其他物品则不提供。
流民们适应这些实际信息的速度确实超出了朱樉的预期，但他们适应联盟规则的情况却没有出乎他的预料。
民政部在岛上安排了许多行政学院和学校的毕业生，这些人将来也会成为这些百姓的管理者之一。
这些学生两人一组，带领五十人，在岛上的日子里，他们的任务是向百姓们解释华夏的各种法规。
登岛的第二天，由于流民们还没有拿到贷款，所以买不到东西也就罢了。
但是，当他们拿到钱的当天就出事了。
几个来自陕西的流民在商店里坚持要用他们刚拿到的大部分票据购买粮食，实际上，不仅仅是他们，想必大多数流民都是这么想的。
当初在决定何时给流民发放贷款时，争议很大，有人说应该在到达最终目的地后再发放，有人说应该在上船时就发放。
选择在舟山发放是担心出现恐慌性购买的现象。
这些流民几乎都是因为饥饿才逃离家乡的，对于他们的心理，联盟也有充分的了解，毕竟大多数人都有类似的经历。
最终决定在舟山发放贷款，是因为在舟山出现问题比到达目的地后出现问题更容易控制。
尽管带队的联盟人员一再告诉这十几个流民，他们要去的地方粮食充足，且供应无限制，但这十几个男女无论如何也不肯接受，非要先购买不可。
劝说无效，只能让士兵来带走他们，结果事态因此激化。
在岛上执勤的士兵们自然不会穿戴盔甲，但腰间还是挂着刀的。
看到有官差抓人，在大明被官差抓住会是什么下场？这十几个男女立刻像疯了一样想要逃跑，士兵们只是想把人带离商店，然后让他们冷静下来。
但是，像疯了一样的流民们却以为要抓他们去坐牢受刑，于是拼命挣扎。