第二次大规模捐银几乎不可能，哪怕有一万流民涌入临清，临清的商人们都不会像这次一般慷慨。
至于更多的流民要如何安置，程卿倒是借着江知州的口提出了建议，修完码头还能清理河道，修桥铺路，用程卿的话来说是“基础民生建设”。
以前这些基础工程都是官府征集徭役做的，现在用来安置流民，不想服役的临清百姓可以出钱免役，江知州再用临清百姓交的免役钱来支付流民们的工钱。
不过有些临清百姓不愿意出免役银子，就想服役，一进一出间就有了缺口。
五皇子留给江知州的五万两，就是补一补缺口。
为了防疫，流民们进城之前必须泡过药浴。
药材也要花银子买，江知州手里有了这五万两银子，在安置流民时也略有底气。
雇佣流民做工，只是短期措施，长期措施是鼓励流民们去拓荒。
有主的土地江知州动不了，无主的河滩、荒地，江知州作为临清城父母官却是可以做主的。
程卿的建议是三年免田税，有三年做缓冲，薄田也该养肥了……对于想在临清安家落户的流民来说，有了自己的田地就有个根，他们有糊口的活干，有田地，能落籍，谁还舍得继续北上？
就是跑到京城，也不见得有这样好的条件，继续北上，路上还要吃许多苦，不如就留在临清！
程知绪觉得五皇子是自降身份，程卿倒觉得五皇子收商人的银子并不丢人，消息传回京城，肯定有人会指责五皇子，但又能怎样？
重要是，五皇子这样干，把流民就近安置，保障了京师的安宁，这是自己顶了骂名也要为皇帝分忧，多孝顺的儿子啊！
“你看，事情就是这么简单，你好我好大家好，对所有人都有利，事情就容易成功。”
在临清忙了两三天，终于要启航了，程卿见俞三求知欲很强，也有时间陪他说道说道。
从程卿嘴里说出来很简单，俞三觉得一点都不简单，他没搞懂临清的商人为何会热衷修新的码头，能赚钱是肯定的，可从哪里赚钱？
程卿忍住笑，“你可以问问崔彦。”
俞三的小表情里全是控诉。