涿郡，府衙。
大堂里。
“郡守，你真的要给百姓分配土地吗？”
刘备面露忧色地望向刘牧，语气中满是不解。
在他眼中，此举无异于自毁长城。
刘备觉得只有把土地集中在自己手里，或者分配给世家，获得世家的支持，才是正确的选择。
“当然。”
刘牧点了点头，态度坚决。
“郡守，属下觉得此举不妥。”
“土地不应该分给百姓，应该留下来，以后可以用来拉拢世家、人才。”
“分给百姓，太浪费了。”
“还请大人三思。”
刘备恳切地向刘牧进言，希望其重新考虑。
刘备之所以会有这种想法，是因为时代的局限性。
同时这也是这个时代绝大多数人的看法。
“玄德，你觉得天下间，百姓人数多，还是世家人数多？”
刘牧知道刘备一时半会无法理解他的举动，对着刘备反问道。
“自然是百姓的人数多。”