华国早年在国际舆论战中吃过大亏，最近几年才重视起来。“嗯，先别，”白头鹰国最高统领思索着说，“说不定我们的利益是一致的。”“你们觉得，如果我们，”迎着幕僚团的目光，这位白头鹰国最高统领犹豫地问，顺便疯狂进行着某种暗示，“如果我们也像华国一样，搞出这么强制的要求，你们觉得可行吗？”事实上，白头鹰国内部的超凡者管理条例，也早就在讨论之中了。在白雾异变事件期间，紧跟着华国超凡事务局成立的步伐，白头鹰国以FBI等部门为基础，也同时成立了白头鹰国超凡局，全称白头鹰国国土战略防御攻击与后勤保障局，缩写为S.H.I.E.L.D.……等等，好像有什么奇怪的东西混进来了？然而，与华国不同，白头鹰国超凡局的权限，并没有华国超凡事务局那么强大；而白头鹰国超凡局目前还在内部讨论中的超凡者管理条例，也远远不及华国超凡者管理条例那么强硬。此前，白头鹰国最高统领看过那份草稿。当时他的内心还是比较满意的，然而——然而，看到了华国进行公示的这份《超凡者管理条例》草稿报告，他的内心顿时变得挑剔了起来。所有稍微有远见的人都能看到，超凡者必然会是未来时代的重要因素，同时也会是社会动荡的可能因素。如果能做到像华国一样的强管控，哪个国家不愿意去做呢？幕僚们讨论了好一阵子，才在激烈的争辩中给出了答案：”我们觉得，应该可行。毕竟，有华国做先行者，这给我们减少了非常大的压力。”“就是，国内的舆情可能有一些爆炸，”有一位幕僚忧心忡忡地补充道，“毕竟，我们的宪法第一修正案，明确规定了公民自由发表言论的权利神圣不可侵犯，这注定我们不可能像华国一样强管控国内舆论。”“言论自由，嘿，”听到这儿，白头鹰国最高统领忍不住眯了眯眼，“别忘了，而第三次世界大战还没打完呢。在平时，最高法院采取‘优先主义’，当言论自由与财产权冲突时，最高法院会以言论自由为优先；但是在战时，我们可是采取‘逐案弹释主义’的。”战时宣布戒严、限制民权，已经成为白头鹰国的惯例，利用这个阶段推行这种强行管控的政策也不是不行。幕僚团讨论了一会，答复道：“这样的话，国内的舆情也许不是太大的问题。”“但是，”有一个幕僚忍不住指出了其中的问题，“您打算怎么处理那些获得超凡能力的财团高层呢？”与华国所有一切都在党的领导之下不同，白头鹰国的政治，都是和各大财团紧密缠绕在一起的事的。从选举、到施政，没有任何一个步骤能够逃脱那些财团的影响力。资本主义一个非常明显的特点，就是资本在这个国家里，几乎拥有着至高无上的地位和力量。甚至这一届白头鹰国最高统领本身，也代表着资本的力量。“这个嘛，”白头鹰国最高统领耸耸肩，并不以为意，“特权者自有其特权；而我们打算弄出来的这个超凡者管理法案，还是面向普罗大众的。”“总之，先弄出这么一份草案，”白头鹰国最高统领指示道，“白头鹰国从不落于人后。这次有华国开路，搞出这么一份强管控文件，替我们承担了这么大的压力，我们跟在后面就行。”“甚至，可以动用一下我们的舆情力量，”他暗示性地说，“帮助华国减轻一点压力。”“明白，”他身边的人笑起来，“明白，我们懂的，嘿嘿。”“要是舆情有什么爆炸，”白头鹰国最高统领眯起了眼睛，“就推给华国，说华国也是这么做的。”“现成的背锅侠，”一位幕僚笑眯眯地接口，“我们肯定会利用好了。”大家会意地笑起来。很多事情，有人在前头开路，后来者会显得轻松许多。当然，历史永远铭记的，也会是最先的开路者。开路者注定会背上更多，也会收获更多。“除此之外，白头鹰国也要建立自己的超凡培训学院，”回忆着那份华国《超凡者管理条例》里的内容，白头鹰国最高统领继续说道，“华国的这个想法很不错，有好建议，我们当然应该吸取。”他脸皮极厚地说。不过，话又说回来，对于政治家以及政客这种生物，脸皮是什么，能吃吗？仿照其他国家已经的策略，简直是人类从古到今、遍及全球的事。不说别的，就说华国，汉朝承接了秦朝的制度，唐朝承接了隋朝的制度，每一代的国家惯例，都是在前朝的基础上，做一些基础的改良；而如果把眼光到到如今的世界，约翰国光荣革命确立了君主立宪制后，无数国家争相仿照，苏联刚刚立起红旗之后，全世界整片大地上也充斥着赤色的浪潮。“还有，我们也得弄一套跟华国不一样的异能荣誉体系，吸取所有好的地方，把我们原本那份草案再改改，”白头鹰国最高统领嘱咐道，“当然，也要保留我们原本政策草案里自己的特色。”“没有问题，”幕僚们讨论了一阵，回答道，“我们回去就去准备。”他们的声音淹没在突然爆发的噪音里了。不远处的小广场上传来轰天响的呼喊，打断了他们的交谈。那是白头鹰国第二次超凡抽奖，正式开始了。----------------------自从华国率先公示了他们的《超凡者管理条例》之后，各个国家也相继出台了自己国家的《超凡者管理条例》（名称可能有所不同）。由于站在最前方开路的华国用了一套非常强硬的强管控措施，后来者的管控措施也大同小异，细节上虽然有所不同，但几乎全部都要求本国的超凡者实名进行登记。这些条款的相似程度，几乎会让人以为，所有国家是不是秘密开过什么会议，统一达成了超凡者管理的协定。